江西省宜春中学

认真贯彻实施教育规划纲要  努力开创我市教育工作新局面

——在全市2011年度教育工作会议上的讲话

南  青

（2011年2月10日）

同志们：

    新春伊始，市委、市政府就召开全市教育工作会议，充分体现了对教育事业的重视和关心。谢亦森书记、龚建华市长出席会议并作重要讲话，舒建勋副市长对《宜春市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》作了详细说明。请同志们务必深刻领会，切实抓好贯彻落实。现在，我们接着召开全市2011年度教育工作会议，主要是认真学习贯彻全市教育工作会议精神，回顾总结2010年工作，研究部署2011年教育工作。下面，我讲几点意见，供同志们在工作中参考。

    一、充分肯定我市2010年教育改革和发展取得的成绩，在回顾总结中坚定信心

    回顾2010年教育工作，我们在市委、市政府的坚强领导下，认真学习党的十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府和省教育厅的工作部署，坚持以提升质量为中心，以改革创新为动力，以提升教育“五率”为重点，以提高工作效能为抓手，团结一致，排难奋进，努力工作，圆满完成了年初部署的各项工作任务，全市教育事业发展呈现出新的喜人气象。

    （一）科学制定了《宜春市中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》

《教育规划纲要》事关我市未来10年教育发展大计。市委、市政府高度重视《教育规划纲要》的编制工作，成立了以舒建勋副市长为组长，教育局牵头，相关部门参与的编制工作领导小组。谢书记、龚市长亲自过问《教育规划纲要》编制情况，舒市长多次主持召开会议进行研究，确保了《教育规划纲要》顺利出台。《教育规划纲要》紧扣省、市精神，立足宜春市情，既体现前瞻性、战略性和全局性，又保持延续性、协调性，注重可行性和操作性，是21世纪我市第一个中长期教育改革和发展规划，是今后十年我市教育改革和发展的指导性文件。

    （二）强化工作举措，加大教育投入和项目建设力度

    一是认真落实教育民生工程。免除义务教育阶段学生学杂费，免费提供教科书,补助寄宿生生活费，资助普通高中、中等职业学校、当年考入大学家庭经济困难学生等教育民生工程各项指标全面完成。家庭经济困难大学生助学贷款工作有效推进。

    二是扎实推进中小学校安工程。按照校安工程建设路线图，截止2010年10月底，全市累计开工面积76.39万平方米，其中竣工面积40.2万平方米，共投入资金3.97亿元。中小学校舍安全得到进一步改善。

    三是稳步推进城镇新区教育园区建设。奉新县在应星教育园区已完成投资1.3亿元，园区规模初步形成的基础上，又启动奉新县特殊教育学校新校建设。经省里批准，2010年启动了樟树市、铜鼓县城镇新区教育园区建设项目。为学习借鉴外地教育园区建设经验，我们组织了县（市、区）教育局长赴赣州参观学习。

    四是积极推进化解中心城区大班额工程。全市各地加大教育投入，加快学校建设，大力化解大班额问题。如，上高县政府从财政资金中划拨3200余万元，用于偿还上高二中建设优质高中时的银行贷款；丰城市投资4800万元用于城区教育网点布局调整，取得了实质性进展。还有万载、高安、樟树等地都为化解城区中小学大班额，促进义务教育均衡发展投入大量资金，启动新校、新楼建设。宜春中心城区珠泉小学、宜阳二小新校建成投入使用。为进一步化解中心城区大班额问题，市政府下发了《关于进一步推进宜春中心城区中小学幼儿园建设发展的意见》，提出要按照“布局基本合理，建设全面达标，发展相对均衡，体系更为完善”的要求，用5年左右的时间，建设中小学幼儿园17所。目前已经启动了2所九年一贯制学校、1所初中的新校建设。

    （三）创新工作方法，促进了各级各类教育协调发展
    一是促进了幼儿教育快速发展。成立了幼儿教育协会，加强示范幼儿园的评估与指导，启动市级示范幼儿园评估，对申报市级示范幼儿园的12所民办幼儿园进行评估和整改落实情况回头看，批准其中10所幼儿园为市级示范幼儿园。举行了全市幼儿教师技能技巧竞赛、自制玩教具评选活动。奉新县幼儿园教师制作的玩教具作品推荐参加全国幼儿园自制玩教具评比活动获全国一等奖。

    二是促进了义务教育均衡发展。组织开展创建义务教育均衡发展示范县活动，樟树市接受省教育厅创建义务教育均衡发展示范县督导评估，获省教育厅通报表扬。积极开展优质学校与薄弱学校联合办学， 2009年在中心城区启动了宜春中学初中部与宜春五中联合办学之后，2010年又启动了宜春实验中学与宜春二中合作帮扶办学，取得了良好的效果。启动中考中招改革试点工作，宜丰、铜鼓两县中考中招改革试点平稳顺利。启动了义务教育电子学籍管理工作试点。

    三是促进了普通高中内涵发展。引导和鼓励普通高中学校加强内涵建设,规范办学行为，提升办学品位。继续实施高中名校带动战略，积极打造高中名校，丰城中学、上高二中被评为宜春市第二批高中名校。高中教育质量稳步提升，普通高考再创佳绩，全市文理二本以上上线人数首次突破1万人，专科以上录取考生超过3万人，丰城中学管良剑同学获全省文科第一名。

    四是促进了职业教育大力发展。加强职业学校基础能力建设，积极开展职业学校人才培养模式的探索。出台了《关于进一步深化全市中等职业教育教学改革的实施意见》、《关于加强全市职业教育骨干示范专业建设的通知》，正式启动了全市中等职业学校新一轮课程改革和全市骨干示范专业评估。中等职业学校办学能力和规模逐步扩大，2010年招生达2.4万人，逐步缩小了普高与职高在校生比例，高中阶段普及程度进一步提高。

    五是促进了民办教育健康发展。进一步鼓励支持社会力量办学。引进南昌百树教育集团在中心城区投资1.1亿元新建3所双语幼儿园，1所九年一贯制学校，正式启动了宜阳双语幼儿园、宜阳外国语学校的校园建设工作。万载县引进资金6000万，新建万载外国语学校。樟树广来学校投资6000余万，异地新建校园。长江理工专修学校、华侨理工学校、宜丰科海学校获得国家、省级项目投资。

    六是进一步加大了教育督导工作。指导丰城市、奉新县做好迎接省政府对县级政府教育督导评估，丰城市获得“全省教育工作先进县”称号，奉新县受到通报表扬。开展全市第二批中小学素质教育示范校督导评估，评选市级示范校21所；拓宽督学范围，进行了普通高中课改、教师队伍建设等教育工作专项督导检查。

    （四）坚持人才强教，促进教师队伍素质整体提升

    一是加强教师培训工作。2010年全市组织各级各类教师培训近7000人，其中国家级培训2300多人，省级培训1000多人、市级培训3500多人，还有3.4万名中小学教师参加省级远程培训考试。各地各校也采取多种措施，加大教师培养培训力度，中小学教师素质有了进一步提高。

    二是完善教师补充机制。在继续实施“三个定向”培养选拔新教师的同时，创新引进新教师机制，市政府就市直学校进人出台了有关优惠政策，直接与北京师大等部属师范院校和本地高校签约应届毕业生，先后与40名具有硕士研究生、本科学历的优秀毕业生签订了就业协议书。各县（市、区）也都采取措施强化教师队伍建设，去年，全市引进新教师1300多人；其中袁州区引进新教师就达461人，在这方面取得了突破性进展。

    三是扎实推进“三名”工程。全市各级各类学校广泛深入开展“争做三名”活动，通过培养与创建，逐步形成了“校校有特色，科科有名师”的良好局面。2010年完成培养111位名师、19位名校长、2所高中名校工作任务。为加强对名师名校名校长的管理，充分发挥其作用，市政府办下发了《宜春市中小学“名师名校名校长”管理办法（试行）》，“三名”效应将进一步显现。

    （五）坚持育人为本，促进素质教育纵深发展

    一是丰富素质教育载体。认真开展“素质教育月”各项活动，举办了全市首届“琴棋书画好少年”评选和 “京剧进课堂”试点工作。牵头承办全市第二届青少年科技小发明竞赛活动，全市17.5万名学生积极参与。积极开展体育艺术教育活动，开展了全市中小学体育工作的督查，落实体育课程和“每天锻炼一小时”活动、“大课间”活动。成功举办了全市第二届学校体育艺术节。万载县株潭小学《山里鼓娃乐翻天》荣获全国第三届中小学生艺术展演活动小学甲组二等奖。宜丰县文教局、宜春实验中学、高安四小获得全国学校艺术教育工作先进单位称号。

    二是营造推进素质教育的良好氛围。2010年，市政府高规格召开了全市推进素质教育工作经验交流会。市四套班子领导出席会议，省教育厅及相关处室领导莅临指导。会议总结交流了各地推进素质教育经验，表彰了第二届青少年科技小发明竞赛活动、京剧进中小学课堂试点工作先进单位和先进个人；举办了“素质教育演出暨颁奖晚会”。省内外多家媒体对我市推进素质教育的新鲜做法进行了宣传报道。《中国教育报》在头版头条报道我市青少年学生科技小发明活动。　　

    （六）坚持科研强教，促进教育教学质量明显提升

    一是提高教育科研能力。按照“义教阶段抓课堂求实效、 高中阶段争创新提质量、课题研究重管理促提升”教学教研思路，通过抓教研制度建设、教研教学交流、学生评价方式等，进一步加强和改进了教育教研工作。举办了首批中小学名师教学展示活动。组织开展了全市中学物理教师说课暨自制教具评比活动、选拔参加第二届全国小学语文教师素养大赛、小学英语优质课展评活动等教学竞赛活动。学科竞赛成绩显著，全市高中奥赛获全国一等奖（江西赛区）共15人，较2009年增加6人，增长67%。全省高中生物竞赛、初中物理、化学竞赛颁奖大会分别在宜春中学、宜春实验中学举行。

    二是稳步推进课程改革。召开了全市普通高中课程改革工作会、全市普通高中校本课程开设现场经验交流会，开展了基础教育教学改革成果征集、普通高中新课程实验优秀教案、“我的课改故事”征文等多项活动。省教育厅向教育部报送的30件优秀教改成果作品中，我市就有7件作品入选，并有2件作品获全国三等奖；全省高中学生综合实践活动评比8个一等奖，我市占有4个；全省普通高中综合实践活动竞赛中，我市报送参评的3个课题均获一等奖。建立了宜春市基础教育专家库，为推动基础教育改革发展提供了组织人员保证。

    三是完善教育教学设施。指导督促高中学校申报“省级现代教育技术示范校”。指导农村初中实验室建设项目与农村学校附属设施项目的安装、施工和验收工作。我市64所农村初中新装标准化实验室，57所农村学校新建篮球场安装篮球架项目顺利完工。组织全市中小学计算机、教学仪器、图书馆装备用书、农村小学配套设施篮球架、农村初中实验室项目、电教设备进行了公开招标采购，教育现代信息技术装备进一步推进。

    （七）坚持改革创新，扎实开展各项主题活动

    一是开展了“提升质量年”活动。按照省委教育工委、省教育厅工作部署，我市教育系统围绕“双十提升”的工作目标，结合贯彻落实全国教育工作会议精神，广泛开展“提升质量年”活动。各地围绕“双十提升”的目标任务，制定切实可行的工作计划，认真落实各项措施，促进了教育质量的整体提升。如，上高县教育局出台“七抓七促”质量提升方案，樟树市文教局实施1456工程，宜丰县开展“六带头，四个一”活动，都取得了显著成效，被评为全省“提升质量年”活动先进县，还有35所中小学也获得省教育厅的表彰。

    二是开展了“创先争优”和“创业服务年”活动。各地加强领导，强化宣传，丰富载体，活动开展有声有色有成效，以“学习英模、争做三名、再创佳绩”活动为载体，在全市中小学重点开展向王茂华老师学习，“爱岗敬业，树人民教师新形象”主题教育活动。进一步优化了机关作风建设，进一步优化了创业环境，进一步了激发广大党员干部求真务实、干事创业的热情和干劲。为进一步提高干部素质和教育行政部门领导管理能力，我们开办了清华大学学习班，组织了分管教育副县市区长、教育局长等24人到清华大学学习。

    （八）坚持安全第一，全力营造和谐稳定教育环境

    各地各校紧紧围绕创建“安全文明校园”、“和谐校园”的目标，全面落实“以人为本，安全第一、预防为主”的工作理念。落实工作责任，把学校安全工作纳入了教育部门和学校年度考核，实行一票否决；健全管理机制，形成了政府统筹、部门协调，横向到底、纵向到边，各司其职、齐抓共管的工作局面。加强安全教育，坚持安全教育进课堂，上好安全教育开学第一课。通过开展“安全宣传月”活动、校园及周边安全整治专项行动、远离网吧“春风护蕾”行动、安全文明校园评选等活动，有效加强了学校安全管理，防止了学校安全事故的发生，全市教育系统保持了安全稳定的良好态势。

    2010年的教育工作是成绩显著、亮点纷呈。这是市委、市政府正确领导和各级党政高度重视的结果，是有关部门和社会各界大力支持的结果，是全市教育工作者辛勤耕耘、真诚奉献的结果。在此，我代表市教育局，向在座各位并通过你们向全市教育工作者致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

    在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到教育发展过程中仍然存在一些问题：学前教育相对薄弱，义务教育发展不够均衡，职业教育基础能力较弱，教师队伍学科结构不合理，教育体制机制不够完善等等。这些问题的存在，影响着教育的科学发展、和谐发展，有待我们在各级党政的重视和支持下，在各有关部门和全市教育工作者的共同努力下，切实加以解决。

    二、认真贯彻实施《教育规划纲要》，科学谋划2011年教育工作

    今年是“十二五”规划的开局之年，是我市实施中长期教育规划纲要的起步之年。把握关键、突出重点、科学谋划并认真做好今年的教育工作，对实施“十二五”规划和《教育规划纲要》开好局、起好步，牢牢把握重要发展战略机遇期，促进教育事业科学发展，具有十分重要的意义。今年全市教育工作的总体要求是：认真学习贯彻党的十七届五中全会和全国教育工作会议精神，全面贯彻落实国家和省中长期教育改革和发展规划纲要，认真组织实施我市教育规划纲要，按照 “优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”工作方针，紧紧围绕提高“五率”工作目标，以改革创新为动力，以促进公平为重点，以提高质量为核心，以项目建设为抓手，全面实施素质教育，提升人民群众教育幸福指数，推动宜春教育事业在新的起点科学发展、进位赶超。

    按照这个总体要求，下面，我着重强调今年重点要抓好的几方面工作。

    （一）加强学习宣传，启动实施《教育规划纲要》

    一是深入开展学习宣传活动。要制定学习宣传方案，营造学习宣传氛围。要组织开展宣讲活动，广泛开展教育思想、教育观念、教育方法的大学习、大讨论，营造全社会重视、关心、参与和支持教育改革发展的良好氛围。

    二是制定相关政策措施。要根据纲要的各项具体要求，与相关部门沟通协调，研究制定规划纲要实施的各项配套政策和保障措施，建立健全规划纲要落实的政策支撑体系和责任机制，形成工作合力。

    三是认真贯彻落实规划纲要。要按照规划纲要的要求，将规划纲要的各项任务、举措分解落实。要把握重点，分析难点，找准着力点，加强与“十二五”规划工作的衔接配套，将规划纲要中的目标、政策、举措在“十二五”规划中予以体现。

    （二）找准工作着力点，加快发展学前教育

    一是科学制定学前教育三年行动计划。认真贯彻国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》和省市有关发展学前教育的文件精神，当前要尽快制定学前教育三年行动计划，既立足当前，又兼顾长远；既要满足现实需求，又要符合幼儿教育发展规律。完善政府主导，社会参与，公办、民办并举的办园体制。鼓励公办、民办幼儿园积极平等竞争，促进幼儿教育快速健康发展。

    二是大力发展普惠性幼儿园。一方面要大力发展农村幼儿园，以惠及广大农村地区的幼儿；另一方面要大力发展城市平价幼儿园，以惠及城镇中低收入家庭的幼儿，包括外来务工家庭的幼儿。同时，还要在充分利用中小学闲置校舍办园的基础上，探索通过新建幼儿园，落实小区配套幼儿园，资助企事业和集体单位、街道、乡村办园等办法，扩大具有普惠性的学前教育资源。

    三是提升学前教育保教质量。加强对幼儿园保教工作的指导，防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向。严格执行幼儿教师资格标准。坚持实行幼儿教师和保教人员持证上岗制度。加大幼教师资培养力度，提高幼儿教师队伍整体素质。积极开展省、市、县（市、区）级示范幼儿园创建工作，推动示范幼儿园与乡镇中心幼儿园开展结对帮扶活动。

    （三）优化资源配置，促进义务教育均衡发展

    一是坚持“以县为主”管理体制。加大对教育投入的督导考评权重，强化各级政府对教育投入的责任。以各级财政对教育的投入为主渠道，确保“三个增长”到位。逐步建立县级财务核算中心。依法筹措教育经费，足额征收各种教育费附加，加强对教育经费使用效益的监管，提高资金使用效益。切实做到经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需要。

    二是优化义务教育资源配置。建立健全义务教育均衡发展保障机制，努力缩小校际、城乡、区域差距。推进中小学、幼儿园建设，创新教育园区建设举措。采取有效措施化解城区中小学大班额问题。加强薄弱学校改造，推进义务教育学校标准化建设。推广宜春中心城区结对帮扶、联合办学的做法，加大县域内优质学校帮扶薄弱学校力度。继续做好创建义务教育均衡发展示范县工作。

    （四）深化课程改革，提升普通高中办学水平

    一是深化普通高中课程改革。坚持以质量为中心，深化普通高中课程改革。加强普通高中新课程实验样本学校的指导，充分发挥样本校的示范作用，积极破解新课程实验难题。鼓励普通高中开发有特色的校本课程，完善选课走班的教学模式和学分认定的教学管理制度，保障学生选择发展方向的权利。进一步完善教育质量评价体系，认真实施高中学业水平考试和综合素质评价。健全学生发展指导制度，加强对学生的理想、心理、学业等多方面的指导，着力培养学生自主学习能力、社会适应能力和创新意识，促进普通高中学生全面而有个性的发展。

    二是鼓励普通高中特色办学。加强对普通高中学校的指导与管理，增强普通高中自主发展能力。继续扩充优质高中资源，鼓励与支持省、市重点高中充分发挥教育资源优势，对口扶持薄弱学校，加快推动薄弱高中建设与改造。推动建立普通高中办学质量和管理水平评价的正确导向，引导普通高中多元化、特色化发展。

    （五）加大推进力度，大力发展职业教育

    一是加强基础能力建设。按照国家和省、市有关政策要求，逐步完善职业教育经费筹措和保障机制。加强对职业学校专业建设的指导与管理，积极推进市级骨干示范专业创建工作。集中精力建设一批示范性中等职业学校，重点加强“国家中等职业教育改革示范学校”建设。加大投入，力争1所学校获得国家示范性中等职业学校建设项目扶持，2所学校获得实训基地建设项目，3所学校获得省级精品专业建设。

    二是提升职业教育质量。以强化职业教育教学研究和教学交流工作为抓手，继续推进全市中等职业教育教学改革。加强职业学校师资队伍培训，提高“双师型”教师比例。规范中等职业学校专业设置管理，逐步规划调整全市中等职业学校专业布局。配合劳动保障部门做好全市中等职业学校毕业生参加中级技能等级证考核工作。

    三是增强职业教育服务经济社会能力。积极开展“立足产业抓对接，十万学生进园区”活动。鼓励职业院校积极参与各类职业技能培训，服务当地经济。积极做好职业院校与园区企业互派管理人员交流挂职锻炼工作。提高服务当地经济社会发展的能力，建立和完善职业教育与园区企业对接机制，促进职业学校毕业生到当地企业就业或创业。

    （六）把握发展方向，全面推进素质教育

    一是树立正确的发展观。坚持育人为本、全面实施素质教育，是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，其核心是解决培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，增强学生的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。要始终坚持德育为先，育人为本，能力为重，全面发展的素质教育理念，尊重教育发展规律，教育并引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。

    二是切实抓好中小学德育工作。注重班主任职业道德教育，加强中小学班主任选拔聘用、培养培训、管理考核、表彰奖励等制度建设。坚持开展理想信念、道德情操、民族精神、时代精神、传统美德和公民意识等教育活动，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。加强心理健康、法制和安全教育，广泛深入开展创建和谐校园活动。加强校园文化建设，营造环境育人氛围。加强中小学“绿色学校”建设，开展对中小学生的科普知识教育和环境保护教育。加强校外活动中心管理，积极发挥校外教育资源的育人作用。

    三是拓宽素质教育渠道。要进一步丰富实施素质教育载体，拓宽实施素质教育渠道。以基础教育课程改革、体育、卫生、艺术、国防教育和科技活动为抓手，全面推进素质教育。积极开展 “素质教育月”活动，继续推进京剧进中小学课堂活动，开展第二届宜春市“琴棋书画好少年”评选活动。加强家庭、社会和学校教育的有效沟通对接，建立完善“三位一体”育人机制。加强学校食品卫生安全管理和传染病、近视眼等防控工作；做好农村学校清洁工程建设。加强防艾、禁毒、国防和人防知识教育；坚持搞好高中学生军训工作。

    四是做好语言文字规范应用与管理工作。进一步抓好语言文字规范化宣传，组织“推广普通话宣传周”活动。强化普通话水平测试工作。重点做好迎接国家二类城市语言文字工作评估的有关工作，确保顺利通过省政府验收。

    （七）强化培养培训，加强教师队伍建设

    一是加强师德师风建设。认真贯彻落实《中小学教师职业道德规范》，切实把师德师风建设放在教师队伍建设的首位。加强教师职业理想和职业道德教育，增强广大教师的责任感和使命感。教师要关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律，以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做学生健康成长的指导者和引路人。要认真执行教师从业准则，科学制定师德考核办法，将师德表现作为教师考核、聘用和评价的首要内容，作为表彰奖励的重要依据。要大力营造全社会尊师重教的良好氛围，在政治上、生活上关心教师，不断改善教师的工作、学习和生活条件，提高教师地位和待遇。

    二是提高教师专业水平。进一步完善政策制度，吸引更多优秀人才从教，提高中小学教师队伍整体素质。坚持面向全员、突出骨干、倾斜农村的原则，完善教师培训制度,突出教育的主体培训地位。做好每五年一周期的教师和校（园）长全员培训和“农村教师素质提升行动计划”工作,加大“三个定向”培养农村教师的力度。以“双师型”教师为重点,大力加强职业学校教师队伍建设。

    三是完善教师管理制度。严格执行教师准入制度，完善教师退出机制。认真做好中小学幼儿园教师资格考试和认定工作。按规定履行中小学幼儿园教师招聘录用、职务（职称）评聘、培养培训、调配交流和考核等管理职能。对农村边远地区实行倾斜政策，解决农村学校音乐、体育、美术、信息技术等专业教师配备不足问题。建立健全义务教育学校教师和校长流动机制。

    四是积极发挥“三名”示范引领作用。认真实施好《宜春市中小学幼儿园名师名校名校长管理办法（试行）》，强化对名师名校名校长的宣传、培养、使用和管理。通过“抓名师，提高教育质量，为建名校奠定基础；抓名校，改善办学条件，为教师成长铺平道路；抓名校长，完善管理机制，促进学校多出名师、快出名师”的方式，积极探索“三名”之间的相互促进关系，创新教师培养的新途径，促进全市教育教学质量整体提升。认真组织好第三批“三名”评选表彰活动。

    （八）加快发展步伐，积极推进民生工程和教育项目建设 

    一是要认真谋划、安排好项目建设。认真编制、并组织实施“十二五”教育规划，结合教育发展实际，认真谋划、安排好教育项目建设，并抓紧启动实施。切实做到统筹兼顾，有序推进，务求实效。

    二是认真组织实施教育民生工程。全面完成义务教育阶段免学杂费、免费提供教科书、补助家庭经济困难寄宿生生活费工作；全面完成普通高中、中等职业学校和考入大学的家庭经济困难学生的资助工作，重点做好中等职业学校学生助学金发放和免学费工作。大力开展生源地信用助学贷款，做好中央彩票公益金教育助学项目，积极推动社会助学工作。加强对民生工程资金和社会助学资金的监管。坚持“奖贷助补减相结合，大中小学校全覆盖”原则，实现从小学到大学各级各类教育家庭经济困难学生资助体系的全覆盖。切实解决进城务工农民工子女入学问题。

    三是推进教育项目工程建设。积极推进全市城镇新区教育园区建设，启动第二批园区建设申报工作。结合实际，重点谋划十大工程：一是义务教育学校标准化建设工程，二是幼儿园建设工程，三是普通高中优质资源扩充工程，四是中等职业学校基础能力建设工程，五是高等学校质量提升工程，六是城镇新区教育园区建设工程，七是名师名校名校长“三名”建设工程，八是中小学素质教育推进工程，九是教育信息化建设工程，十是优质教育资源共享工程。

    四是大力推进教育现代化建设。加快基础教育信息化步伐，做好义务教育薄弱学校多媒体远程教学设备改造工作。推进城区义务教育学校“班班通”工程建设。加强农村中小学远程教育。积极推进创建省级现代教育技术示范校工作。加强实验室、图书馆、计算机网络教室的建设与管理，对普通教学仪器及音、体、美器材有计划地进行更新换代。以中小学图书馆等级评定工作为契机，加大对中小学图书馆管理工作，增加图书馆馆藏图书量。全面推进我市普通高中通用技术实验室建设工作，力争全市80%以上的普通高中建有通用技术实验室。

    （九）统筹各项工作，提高教育管理服务水平

    一是进一步规范学校办学行为。加强对中小学、幼儿园办学行为的管理，重点加强对违规办班、招生、补课、订购教辅资料等群众反映强烈问题的管理力度，特别加强对教育乱收费问题的查处力度，严肃纠正和查处各种违法违纪行为。坚持规范办学行为月报制度。建立和完善规范教育收费制度。严格公办高中招收择校生的“三限”政策。

    二是推进教育教学改革。重点推进五项改革试点：一是义务教育均衡发展改革试点，二是职业教育办学模式改革试点，三是中小学考试招生改革试点，四是教师教育综合改革试点，五是中心城区基础教育管理体制改革试点。

    三是鼓励和规范民办教育的发展。加大引资力度，推动落实民办教育各项政策。进一步端正民办学校办学思想，加强对民办学校的教育教学管理、财务管理的监督，防范民办学校办学风险。结合新时期民办学校学生思想的特点，探讨民办学校学生思想政治工作的新方法。以规范管理、规避风险为重点，健全审批、办证、招生、教学、安全等各项管理制度，促进民办教育和谐健康发展。

    四是加强教育督导工作。配合做好第二轮对县级政府教育工作综合督导评估，继续开展义务教育阶段省、市级素质教育示范学校督导评估。做好市级教育督学的换届工作。继续指导铜鼓、靖安两县开展督学责任区试点工作，在全市其他县市区推行督学责任区工作。指导上高县开展义务教育均衡发展改革试点工作。

    五是加强对市直学校的建设与管理。组织制定市直学校2010-2011学年度教学目标，修订完善《宜春市市直学校目标管理考核办法》，组织开展对市直学校日常管理和学年度目标管理考核，建立奖励制度；加强宜春市第八中学建设和管理；加大对市直学校行政管理人员的培养力度，创新市直学校管理干部任免机制，强化市直学校的管理机制和用人模式。

    （十）强化责任落实，切实维护教育系统安全稳定

    一是落实安全稳定工作责任制。落实《中小学幼儿园安全管理办法》和《教育系统突发公共事件应急预案》，建立健全学校安全管理、安全隐患排查、安全事故报告制度，建立学校安全管理的长效机制，严格执行学校安全工作“一把手”责任制和责任追究制，把学校安全稳定工作纳入教育行政部门和学校年度考核的重要内容。及时排查、妥善解决事关学校安全、教育稳定的突出问题。认真开展学校及周边综合治理工作，消除安全隐患。

    二是加强中小学幼儿园安全管理。深入开展平安校园的创建活动，推动完成中心小学以上规模学校校园安全监控网络建设，完善校园安全管理制度。重点抓好学校饮食饮水、道路交通、防火、防电、防溺水等安全知识教育，开展紧急避险应急演练，提高师生安全意识和防范能力。切实加强师生生命教育和心理健康教育，完善心理咨询室建设。继续抓好校园安全工程实施工作，加大监督考评力度，督促加快工程建设进度，完善中小学校舍信息管理系统和档案室建设工作。

    三是抓好维稳和信访工作。高度重视信访工作，切实做好敏感期的维稳工作。进一步完善应急管理机制，继续完善应对突发事件的应急预案，及时妥善处置各类突发事件，及时化解教育各类矛盾纠纷，确保教育系统和谐稳定。

    （十一）加强教育系统党的建设，提升办学治校能力

    一是加强教育宣传工作。围绕全市教育中心工作开展教育宣传报道。制定下发《宜春市教育局关于教育宣传报道考核工作的实施方案》，进一步加大教育宣传工作考核评价力度。构建教育管理信息服务系统，完善《宜春教育信息网》建设，打造宜春教育宣传门户网站。继续加强江西教育电视台宜春记者站建设，提升电视宣传报道质量，进一步做好《宜春教育信息》编辑工作。

    二是深入开展创先争优活动。按照“组织创先进，党员争优秀，发展上水平，群众得实惠”的目标，加强组织领导，丰富活动载体，进一步加强基层党组织建设，充分发挥党员先锋模范作用。进一步加强机关党建工作，打造学习型党组织。

    三是加强教育系统党风廉政建设。加强教育系统领导班子思想建设和干部作风建设，健全民主决策制度。积极推进政务公开、校务公开，逐步推进基层党务公开，进一步加强监督监管，深入推进反腐倡廉各项工作。完善和落实党风廉政责任制，加大惩治腐败力度，营造风清气正的教育改革发展环境。

    同志们，今年的教育工作任务重、要求高、责任大。我们要在市委、市政府的坚强领导下，解放思想，求真务实，振奋精神，开拓进取，扎实工作，认真贯彻好这次会议精神，努力完成好今年的各项工作任务，为宜春科学发展、进位赶超做出新的更大贡献！